Πέμπτη, 24 Μαρτίου 2011

Έλλειψη ώριμων έργων για το ΠΕΠ Ηπείρου

Είναι 334 τα ενταγμένα, όμως ...χωράνε κι άλλα

Σε πλήρη ενεργοποίηση, δηλαδή τις προσκλήσεις προς τους τελικούς δικαιούχους, έχε φτάσει το ΠΕΠ Ηπείρου (και να μην ξεχνάμε, κοινό με Θεσσαλία και Στερεά Ελλάδα) ξεπερνώντας το100% (για την ακρίβεια στο 100,78%) και με τη δυναμική που έχει αποκτήσει με τα ενταγμένα και προς υλοποίηση έργα και δράσεις δείχνει ότι μπορεί να απορροφήσει πρόσθετους πόρους.Η επικείμενη αναθεώρηση του ΕΣΠΑ αποτελεί την ευκαιρία και η δυνατότητα για νέα έργα φτάνει σε ένα επιπλέον ποσό 100 εκ. ευρώ, εφόσον βέβαια αυτή θα είναι και η πολιτική βούληση.Κι αυτό για να πληρωθούν και τα μεγάλα έργα στις υποδομές Υγείας, όπως η επέκταση του πανεπιστημιακού νοσοκομείου με προϋπολογισμό 30 εκ. ευρώ και να ικανοποιηθούν πολλές άλλες ανάγκες, όταν η αυτοδιοίκηση καταφέρει να ωριμάσει νέα έργα, δεομένου ότι δεν έχουν υποβληθεί αιτήματα χρηματοδότησης μεγάλων έργων από την ανάληψη καθηκόντων της Περιφερειακής και δημοτικών αρχών.Πάντως, από τα διαθέσιμα στοιχεία της Διαχειριστικής Αρχής του ΠΕΠ, προκύπτει ότι με τα σημερινά δεδομένα περίπου 100 εκ. ευρώ παραμένουν προς αξιοποίηση από τους τελικούς δικαιούχους. Το θέμα είναι να μην...φορτώσει η κυβέρνηση έργα που θα έπρεπε να χρηματοδοτηθούν από τομεακά, αλλά να ωριμάσουν έργα οι φορείς και να τα εντάξουν.

Με μειωμένα κονδύλια η έναρξη

Το συνολικό ύψος του ΠΕΠ στο ΕΣΠΑ ήταν μόλις 420 εκ. ευρώ με τις περικοπές που έγιναν μετά την αρχική έγκριση και πολύ κατώτερο του αντίστοιχου στο Γ΄ΚΠΣ με ...ελπίδα για περισσότερα έργα στην Ήπειρο τα τομεακά των υπουργείων και των πόρων του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.Από τα 420 εκ. ευρώ η κρατική μέχρι πρότινος και τώρα η Αποκεντρωμένη Διοίκηση μέχρι το καλοκαίρι που θα αναλάβει η αιρετή, με την Διαχειριστική Αρχή είναι αρμόδια μόνον για τα 332 εκ. ευρώ, αφού μέσω τραπεζών υλοποιούνται προγράμματα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις για το υπόλοιπο διαθέσιμο ποσό και μάλιστα με αυτά τα χρήματα πληρώνονται παλιές επενδύσεις... Η ενίσχυση και αυτού του Άξονα ακόμη αναμένεται...

Πολλά τα ενταγμένα έργα
Από τις προσκλήσεις που έχουν γίνει και βρίσκονται σε εξέλιξη, αφού είναι ανοιχτές οι περισσότερες, έχουν ενταχθεί ως τώρα 334 έργα διαφόρων κατηγοριών και να θυμήσουμε ότι το πρώτο έργο που εντάχθηκε ήταν η νέα φοιτητική εστία στο πανεπιστήμιο, έργο που ολοκληρώθηκε.Από τα μεγάλα έργα ξεχωρίζουν αυτά για τις οδικές συνδέσεις που υλοποιούν μεγάλοι δήμοι, η Περιφέρεια ως διάδοχος των νομαρχιών, ο δρόμος Καρτέρι-Πάργα το μεγαλύτερο, έργα προστασίας του περιβάλλοντος με τον ΧΑΔΑ Δουρούτης το σημαντικότερο, τον ΧΥΤΑ Ελληνικού που η αποπληρωμή γίνεται από το ΕΠΠΕΡΑΑ, αποχετεύσεις, σχολεία και άλλα.Οι νομικές δεσμεύσεις, δηλαδή δημοπρατημένα και συμβατοποιημένα έργα ανέρχονται σε 136 εκ. ευρώ, άλλα 133 εκ. ευρώ80 εκ. ευρώ, έργα σε φάση δημοπράτησης. αφορούν έργα χωρίς νομικές δεσμεύσεις σε διαδικασία δημοπράτησης ή συμβατοποίησης και ακόμη από το σύνολο όλων αυτών, αν συνυπολογιστεί και η έκπτωση που θα δοθεί και προεκτιμάται κατά μέσο όρο στο 30%, μαζί και το περιθώριο υπέρβασης κατά 20%, προκύπτει ότι το ΠΕΠ Ηπείρου έχει διαθέσιμα κάτι παραπάνω από 100 εκ. ευρώ,εκ των οποίων τα περισσότερα στον Άξονα, αειφόρος ανάπτυξη και ποιότητα ζωής και λιγότερα στον Άξονα 3 που αφορά οδικές υποδομές.

Θα μείνουν χρήματα, ελλείψει ώριμων έργων
Αν οι ρυθμοί ένταξης συνεχίσουν να είναι στάσιμοι σχεδόν (από την αρχή του χρόνου ελάχιστες οι εντάξεις και λίγα τα αιτήματα), θα μείνει σημαντικό ποσό για να το διαχειριστεί η αιρετή Περιφέρεια. Προσδοκώντας και αύξηση πόρων με την επικείμενη αναθεώρηση και μέχρι επιπλέον 100 εκ. ευρώ, ένα σημαντικό ποσό 200 εκ. ευρώ θα πρέπει να αξιοποιηθεί στην πορεία και μέχρι το κλείσιμο του ΕΣΠΑ.Η αυτοδιοίκηση, ως ο κυριότερος τελικός δικαιούχος πολλών προσκλήσεων, στο μεταβατικό στάδιο με την εφαρμογή του «Καλλικράτη», αποδείχτηκε απροετοίμαστη για την ένταξη νέων ώριμων έργων, παρόλο που οι αυτοδιοικητικοί διατείνονται ότι διαθέτουν τέτοια έργα. Έργα λίγων εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ δεν θεωρούνται από αυτά που θα δώσουν ώθηση και στην απορρόφηση και στην απόδοση υπέρ της ανάπτυξης.Η καταγραφή που έγινε πρόσφατα από την Περιφέρεια Ηπείρου, εν όψει της αναθεώρησης του ΕΣΠΑ, φαίνεται ότι συγκέντρωσε σωρεία αιτημάτων, όμως δεν ...απέδωσε ώριμα έργα, αφού αιτήματα με πλήρη φάκελο δεν υπήρξαν και δεν έφτασαν στην Διαχειριστική Αρχή προς αξιολόγηση.Με απλά λόγια, ενώ υπάρχει η δυνατότητα ένταξης έργων, δεν προκύπτει ωριμότητα έργων και αυτό είναι ζήτημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί το συντομότερο, εφόσον όλοι δηλώνουν ότι το ΕΣΠΑ αποτελεί κύριο χρηματοδοτικό μέσο, έργων της αυτοδιοίκησης.

Εκκρεμούν πληρωμές, στο 18,5% η απορρόφηση
Με δεδομένο ότι το διάστημα από την αρχή του χρόνου δεν γίνονται πληρωμές, προκειμένου να εφαρμοστεί ο Κεντρικός Λογαριασμός ΕΣΠΑ που επέλεξε το αρμόδιο υπουργείο, δεν διαφοροποιήθηκε το ποσοστό απορρόφησης.Υπάρχουν όμως πολλοί λογαριασμοί στην ... αναμονή. Μάλιστα οι ανάδοχοι και οι τελικοί δικαιούχοι πιέζουν για να πληρωθούν τα έργα που εκτελούνται, αλλά θα περιμένουν να ανοίξουν και πάλι οι...κρουνοί της χρηματοδότησης.Επί του συνόλου του ΠΕΠ (δηλαδή τα 420 εκ. ευρώ) τα στοιχεία πριν το σταμάτημα των πληρωμών, δείχνουν απορρόφηση 25%, ενώ για κονδύλια των 332 εκ. ευρώ το ποσοστό είχε φτάσει στο 18,5% και σε ευρώ 60 εκ. περίπου.Μόλις ξαναρχίσουν οι πληρωμές η απορρόφηση θα αυξηθεί, άλλωστε πρέπει να καλυφθεί και ο στόχος που τίθεται, ο κανόνας ν+3 για φέτος.Μην ξεχνάμε ότι ο εθνικός στόχος για το ΕΣΠΑ έχει τεθεί πολύ ψηλά με τη διαφορά ότι απορροφήσεις χωρίς να εντάσσονται έργα, δεν επιτυγχάνεται...

«Φορτώθηκε» με παλιά έργα και όχι μόνο
Αρνητικό για το ΠΕΠ ήταν τόσο το γεγονός ότι....φορτώθηκε έργα που δεν ολοκληρώθηκαν από το Γ΄ΚΠΣ, όπως το ΤΕΠ Ηγουμενίτσας και το Κέντρο Αντιμετώπισης Αλκοολισμού και Κρίσης των Χρηστών Ναρκωτικών στο «Χατζηκώστα», δηλαδή στις υποδομές Υγείας, αλλά κυρίως το μεγάλο οδικό έργο στην παραλιακή Ηγουμενίτσας-Πρέβεζας, το τμήμα Καρτέρι-κόμβος Πάργας με προϋπολογισμό δημοπράτησης 45 εκ. ευρώ και με την έκπτωση κοντά στα 39 εκ. ευρώ. Από το τομεακό του υπουργείου Υποδομών, κατέληξε στο ΠΕΠ.Τώρα η εντολή είναι να αξιολογηθεί η ένταξη και της επέκτασης τόσο του νοσοκομείου Φιλιατών με προϋπολογισμό 10,9 εκ. ευρώ (ολοκληρώνεται), όσο και του πανεπιστημιακού Ιωαννίνων με 30 εκ. ευρώ. Μαζί με τα εκτελούμενα έργα δεν επαρκεί το διαθέσιμο κονδύλι για όλα. Η περίπτωση μεταφοράς κονδυλίων από Άξονα σε Άξονα του ΠΕΠ και όχι η ενίσχυση με την αναθεώρηση θα ήταν ό,τι χειρότερο.Όλα πλέον εναπόκεινται στη αναθεώρηση του ΕΣΠΑ και πως θα μοιραστεί η...πίτα των κονδυλίων προς τα ΠΕΠ.Από τα τομεακά υπουργείων κυρίως αυτό του ΥΠΕΚΑ, το γνωστό μας ΕΠΠΕΡΑΑ διαθέτει πόρους προς αξιοποίηση και μπορούν να καταθέσουν προτάσεις οι δήμοι και οι ΔΕΥΑ για έργα αποχέτευσης και βιολογικών καθαρισμών ή για διαχείριση απορριμμάτων.

Πηγή: ΝΕΟΙ ΑΓΩΝΕΣ

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου